Спектрум принял участие в Российской Неделе ГЧП

В Москве проходит VIII Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП».

На площадке, традиционно, собрались представители органов власти, бизнеса и экспертного сообщества для обсуждения актуальных вопросов привлечения инвестиций в инфраструктуру и реализации проектов.

Группа компаний «Спектрум», как и ранее, принимает активное участие в мероприятии.

29 сентября, в качестве соорганизатора мы провели сессию в формате «Экспертная Группа» на тему «Технические аспекты в ГЧП-проектах: как на старте заложить фундамент для успешного проекта?». Попробовали с коллегами из отрасли ответить на ряд актуальных вопросов: Почему техническая проработка проекта является базой для дальнейшего финансового и юридического структурирования? Как еще на начальном этапе выявить и оценить возможные риски проекта? Какие методики использовать для оценки капитальных и операционных затрат? Как соблюсти баланс между глубиной проработки и затраченными на нее ресурсами?

Модератором сессии выступил управляющий директор ГК «Спектрум» Андрей Новиков. Он попросил участников высказаться по наиболее насущным вопросам технического характера, которые возникают на старте проектов.

Заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Роман Генкель выделил подготовку документации и земельного участка, отметив, что 30% проектов сталкиваются с земельными проблемами. 

Заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области Олег Майоров поддержал коллегу, подчеркнув, что земля и проектно-сметная документация (ПСД) – два титана, на которых все держится, которые важны при заключении концессионных соглашений. Его личное мнение, что ПСД должен делать инвестор, а не государство, так как инвестор нацелен на получение качественного результата в оговоренные сроки. При этом должна быть грамотная коммуникация и согласование на всех этапах с публичным партнером.

Генеральный директор ООО «Инфраструктура детства» Алексей Шаповалов отметил, что все существующие проекты школ – это проекты, переработанные из 70-80 гг., в которых отсутствует нормальное образовательное пространство, что ограничивает возможность использования проектов повторного применения. По его мнению, у инвестора должна быть возможность управлять процессами проектирования, разработки сметной и рабочей документации. 

Управляющий партнер ГК «Спектрум» Владимир Иванов считает, что регион должен устанавливать конечную цель проекта и выдать ГПЗУ, только после этого концессионер может заниматься изысканиями. Он также коснулся темы удорожания материалов, продемонстрировав разницу между сметной и рыночной стоимостью на примере реального кейса, где она составила 36%.

Управляющий партнер Connexus cost consulting Андрей Орловский выделил сложность в оценке бюджета как в России, так и за рубежом. Требуется комплексный анализ рисков, анализ инфляции, необходимо делать прогнозы и закладывать это в бюджет, подчеркнул он. 

Руководитель центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований ЦСР Даниил Наметкин отметил, что в реальности ценообразование стройматериалов не связано с классической инфляцией и факторы, которые влияют на изменение цен тоже разные. Только комбинация внутренних и внешних факторов дает объективное картину, при этом есть движения к переходу к ресурсной оценке стоимости, заметил эксперт.

Заместитель генерального директора по финансовому развитию АО «ДСК «АВТОБАН» Денис Анисимов считает, что нужно иметь полную цепочку всех технологических звеньев в строительстве, так как основная проблема заключается в низком качестве ПСД. По его мнению, по издержкам не принимается во внимание целый ряд аспектов, включая банковское сопровождение и гарантии.

Национальный партнер, директор практики инфраструктуры и ГЧП в России и СНГ, Центральной Азии и на Кавказе Squire Patton Boggs Константин Макаревич отметил, что с юридической стороны технические условия важны в трех факторах: технические вводные должны соответствовать законодательству, защищать клиента от рисков и обеспечивать баланс интересов, быть устойчивыми к внешним обстоятельствам. 

В этот же день Андрей Новиков выступил спикером форсайт-сессии ВЭБ.РФ на тему «Будущее пассажирских перевозок: как частные инвестиции меняют отношение к общественному транспорту?». Опираясь на опыт осуществления ГК «Спектрум» финансово-технического мониторинга проекта Таганрогский Трамвай в интересах финансирующего банка, он подчеркнул важность доверия между участниками. Также эксперт отметил большой потенциал для тиражирование этого успешного кейса, который идеально вписывается в актуальную сегодня концепцию ESG, во многих других городах России.