18 июня Егор Донцов на рабочей группе при Государственной Думе рассказал о проблемах организации работы технического заказчика

18 июня на рабочей группе при Государственной думе от имени Ассоциации «Нотех» выступил Егор Донцов, Директор специализации Технический заказчик и ОКН, ГК «Спектрум». Он рассказал о проблемах в законодательстве, которые мешают правильно организовать работу технического заказчика в инвестиционных – строительных проектах.

«Сейчас в Градостроительном кодексе РФ технический заказчик описан слишком обобщённо. Из-за этого заказчики часто передают ему чужие функции и ответственность — например, за коммерческую эффективность проекта или изменения в законодательстве. Это приводит к путанице в ролях и срыву сроков» — комментирует Егор — «В регионах техзаказчиком нередко называют любых консультантов — даже без нужных компетенций. При этом, чтобы выполнять эту роль качественно, нужна команда экспертов, инженеров, проектировщиков, а также собственные методики и система обучения.»

В рамках обсуждения Егор Донцов привел ряд практических кейсов, демонстрирующих, как заказчики ожидают от наёмного управляющего проектом принятия решений, за которые он не может и не должен нести ответственность. Подобные ожидания искажают как суть института технического заказчика, так и распределение рисков между участниками инвестиционного процесса.

На практике договор на техническое сопровождение проекта готовится около 4 месяцев — так можно точно распределить зоны ответственности. А стоимость услуг должна считаться исходя из объёма работы и профессионального состава команды.

В государственных контрактах всё чаще в запросах на КП по генпроектированию включают требования, выходящие за рамки проектных услуг — от ответственности за сроки до получения согласований и сбора исходных данных. Это свидетельствует о том, что заказчики нередко не различают роли и зоны ответственности участников инвестиционно-строительного процесса. В условиях 223-ФЗ и 44-ФЗ такие ошибки приводят к юридическим рискам и серьёзным сбоям в реализации проектов.

Для качественного выполнения функций технического заказчика требуется:

• наличие команды высококвалифицированных специалистов, полноценно закреплённых за проектом;

• наличие проектных экспертов, специалистов по управлению девелоперским проектом, а также профильных инженеров;

• развитая методическая база, опыт и собственные наработки;

• внутренняя система обучения и база знаний, с учётом региональных особенностей законодательства и регламентов.

В завершение Егор подчеркнул: «Только крупные компании, обладающие опытом, методикой профессиональными кадрами, собственной системой обучения и возможностью гибко адаптироваться к региональным особенностям, могут доводить проект до успешной реализации в ролик Технического заказчика»